有關於一開始有跟各位公告的是法律案,我們在下下禮拜會討論,在實施要點第一項當中,也就是增訂法律草案,未來機關的法律草案一定要自己po,因為法律案並不會介接到政府公報,未來如果確定的話,請各部會要放到這邊來,因為後面會做一個評核機制,大概是這樣子。
美國商會有提到研擬的階段的法律、法規命令,如果前後公告修正太大的話,建議機關再次公告,後續會在下個禮拜來作討論。
8月底國發會有建議到年底各部會是不是有一些議題,也就是有一些KPI,每一個部會都希望可以公開討論,但各部會都沒有一些議題,目前調查回來,大概只有十六則議題,也就是只有一部分的部會有回應,統計到月底,有十六則要討論。
因為衛福部的回應是在臉書有公告,國發會另有三則在法協處理,雖然是涉及到各部會的權責,但國發會這邊主動討論,因此沒有列入統計當中。
我們希望研擬「眾開講」,可以廣徵民眾意見。就我的看法是,跟審計部看,事實上輸得太難看。我們就底下作一些議題的建議,也就是未來的重大施政,提報的重大決策,事實上有非常非常多,以國發會或者是我本人來講,很難瞭解各部會有哪一些議題可以開放討論的。
因此就目前民眾關注的議題兩千多件當中,像人總、工程會、農委會、法務部、環保署等等,找出較具體問題,可以讓各位不要傷腦筋。各位PO可能會很傷腦筋,也就是很難找議題,因此如果主動將民眾主動關心的議題放在「眾開講」,可作進一步的徵集。謝謝。
目前並沒有說哪一個機關是顯著差異,但因為那是美國商會建議的,會納到下個禮拜的會議中討論。
在9月29日上個禮拜五有協調過,就國發會的認知,這一個案子還是屬於一例一休、勞工休假的延伸,然後才是放幾天假的議題,目前協調的主要是希望勞動部跟內政部共同主辦,因為是勞動部延伸到後面,我們建議勞動部要為主辦機關,但是在協調的過程中,勞動部謝司長一直認為這一個議題很明確是國定假日,他(勞動部)當協辦,由內政部當主辦。
內政部的意見是,意見釐清的過程或者是處理的過程中,如果涉及到屬於勞工權益的部分,因為從整體問題來看的話,以內政部來講是沒有辦法勞工放假的議題,因此會議決議再協調,這個是上禮拜五的結論,以上。
因為我們在推公共政策網路參與平台的時候,也就是去年12月的時候,「行政院所屬」與「及所屬」有討論,因為提議的時候,權責機關有部分涉及行政院內部局處,而行政院局處的認知有出入,因為要點最初不包含行政院,因此被直接拒絕,一開始的時候都不參與,實際要點本來不包含行政院,後來加進行政院,建議參考公共政策網路參與實施要點,包含行政院,納入「及」。
行政院的單位,像機關由副首長督導,如第2點、第5點、第7點,屬於行政院單位的督導,建議是由院的副秘書長負責,直接具名,至少在行政院單位還是要有,因為涉及跨部會協調還是有相關的,以上說明。
主席、各位好,第一則「保護汽車消費者權益的法律制定——要求車商(製造商/總代理/經銷商以下皆簡稱車商)對車輛缺陷負責」,這一個案子主要是參考美國所謂的0元車,也就是一出廠的新車,卻常常故障,因此可以退換車,又或者是可以直接賠償,在臺灣保固期間,一般是說一直幫你修到保固期滿,然後再另外處理方式。
因此希望引進參考國際的做法,也就是針對0元車的做法可以處理一致性的方式,以保護消費者。
另外這個已經成案了,我們統計四十個討論,目前半成的比較多,希望可以保護消費者的權益。
第二則是「反對國防部浪擲數億,更換毫無急迫性之夾克」,國防部發言人實際上……我建議剛成案的時候,不用太反射性回應,發言人直接說這是既定的政策,已經在執行中,不可能有討論的餘地,回應滿強,也就是非常制式的放射性回應,使得社群的評論不是那麼好。
這一個案子裡面,各位往下看一下,實際上也不是要完全推翻,而是要開放、討論,是不是能夠開放及討論的機制來處理。
第三則是「修改性別平等教育法的『多元性別』為『兩性』」,目前的論述只要是從憲法的層次來看,憲法實際上只有定案,並沒有多元性別,只是希望在定義性別教育法不應該來多元性別,這個還有幾天才成案。
第四則「啟動核一、核四,並以核能發電盈餘發展綠色能源」,這一個案子附議三天就成案了,討論的重點是認為臺灣還是希望要有核電,這個案子並不是暫停或者是反核如此兩極,是希望透過比較長久的推動,用核能來發展綠能來作過度期。
第五則「中小學教師兼任行政應以『輔助教學』為第一要務,與教學無關之公文、報告、計畫……等,應大幅減量」,因為後面有一個新北市的(案子),剛剛有投到國發會信箱,是一個老師,比較詳細的說明是,老師兼行政業務裡面的困境,大概是這樣。
這個案子在9月2日的聯合報有被報導,希望中小學這一塊能夠有比較大的調整。
第六則是「請政府針對雙(多)胞胎家庭提出完整政策方案」,目前有一些權益,比如像在請假裡面,雙(多)胞胎都要多次申請,要請育嬰假,請完一個,還要再以第二個小孩子(名義)去請,但事實上雙(多)胞胎就可以一次請,不用再多次(處理)。
另外,小學比較偏向行政措施當中,像幼稚園或者是國小的時候要抽籤,目前應該有一半的縣市同意併簽,也就是兩個小孩子同意簽同一個班級,有部分並沒有這樣,所以這個是會拆開,因此有一部分是行政庶務,行政事務上都可以處理的。
這次大概只有後面兩案還沒有成案,其他的部分都成案了。
因為工作坊的議題是希望各部會自己提的,但各部會自己都不提,致翔說來提幾個,後來就變成是制式的情況,從以前到現在都這樣。
像財政部有需要就自己跳進來,我也希望各部會如果有需要的話,請自己提出來,因為大家都不提,所以國發會來做這一個動作,以上。
我們上個禮拜有請各部會回應到8月底至12月的「眾開講」,目前還有2/3的部分沒有回,目前統計加起來大概沒有很多。我舉一個例子,看各部會要不要積極一點,因為審計部從今年3月到現在9月份,已經十五則了,到年底的話,應該會超過二十則。
我們也不是說人比人,只是行政機關的業務量跟民眾更息息相關,希望各部會要找更多的議題。
像今天中午在開稅改,像法協的參事也有提到,財政部最新提的稅改也是要提,我是想說不用等到長官指示,如果各部會有相關的議題就應該提出來討論。
目前是「眾開講」,除了衛福部有提FB,其他都沒有。
對。
「眾開講」是主要的留言管道,也可以開其他的管道,像經濟部能源局有一個管道也可以,我們算進去。
像「眾開講」那邊如果公告再連過去也可以,或者是在彙整資料的時候跟我們講。
我們原則上如果不知道央行細部的工作,比如像我們最近有提到硬幣改版,又或者是民眾的意見會有頭像的改版,現在又有50元的硬幣改版,民眾也建議是不是不要有人物,反正是用特產或生物。
有太多的議題要討論,但是我是說比較親民的議題。
9月是季會,是不是到年底?
國發會補充,整個程序裡面,不是在六十天的最後綜整。我們最主要的希望是,整個過程是透明的,也就是政府在處理整個過程,不管你是三十天,又或者是像有提到兩個案子,比如像六十天就出來了,中間過程的民眾都不知道,至少提議者以外,後面還有超過五千份的民眾連署,整個過程都不知道,等到最後前一天才知道跟回應。
就機關來講這樣就解決,但是就民眾來講的話,我完全不知道你的處理過程跟資料開放。
像政委常常協助我們開工作坊,很多部會只有公告政委要開工作坊,但是開工作坊後面的逐字稿或者是互動情形,並沒有主動開放,所以還是只有少部分的人有參與。
原則上我們希望這處理的過程是,讓人民知道政府真的有在關注這一件事。
前成案的時候,大家就會通知成案的處理程序,後續的處理程序比較不會那麼多,但至少兩個月回應的時候,也就是會再提醒。
(點頭)
「提點子」的議題自動轉成「眾開講」,是不會轉,也就是中央銀行的10元硬幣或者是50元硬幣要不要改版或做設計,這個是轉化的,也就是轉化才能開放到「眾開講」。
可以。
不是很清楚。
目前沒有特別的統計。
最近才通過。
我報告一下有關於「公共政策網路參與平台」發展現況。