依照現有預算法的規定，超預算的部分一定要當作歲入，用以減少當年度的舉債數，剛剛的支用已經說明了，進入統收統支的流程當中。
這個我們要說明一下，因為這個仲裁案子比較緊急突發，所以在106年度的時候，我們來不及編列相關的預算，所以我們有報院，請院核定。
這一位先生，我跟你說明，因為我們先用墊支的方式處理，可是事後我們用本部預算辦理歸墊，而且也編入106年的決算，一切都是合法的。
黃國昌立委在質詢的時候，其實我們署長，他已經都答覆地非常清楚了，如果你需要相關的資料，我們可以提供給你。
沒關係，我們可以在會後提供給你，好不好？
大家好，我是財政部副署長顏春蘭，謝謝。
請問一下，我們對於提案人代理人的選舉，有沒有一個既定的程序？
如果現在由我們來打電話給他的話，他算不算主動發起人？
因為已經完成程序了，快要開始的時候，就重新選了一個代理人，有沒有試過這樣的一套邏輯？
都可以，本年度也可以提前還款。
對。
依照公共債務法如果有盈餘的話，可以在當年度原編還本增加提前還本，預算數是指稅課收入的5％。
稅收多的話，可以多還一些。
就是歲入比預算還要多的時候，本來要借的舉債假設是100的話，因為歲入多了，所以只要借50，這樣也可以。或者是把以後年度才要還的還本提前還，這樣也可以。
這要看需求，視利率水準而定，看哪一個利率比較高就先還。
我們每個月都會做收支估計。
如果我們一開始用很簡單的例子來跟民眾講，我現在都用假設，數字也不一定那麼接近，收支是要平衡的，所以都是各100，收入的部分有來自歲入的80，裡面又分稅課收入跟非稅課收入。
稅課收入的部分，我們算60，60加20是80，但是中間會有一個gap的部分，20是來自於舉借，就是我剛剛講的長期債務（一年以上），編預算時即已編定。
但是編預算是在一年多以前編的，但是真正執行時，經濟因素與大環境改變，所以不一定會按照預定規劃去走，等到實際執行時，尤其是走完一年至12月做決算時，我們發現今年經濟情況比較好，所以稅課收入從60變成70，非稅課的部分還是假設20好了，所以這樣加起來就有90，但支出還是100，所以舉借的部分，本來是要借20的，現在就不用借到20，只借到10，然後90加10就等於100，這樣就平了，政府藉由統收統支，將收入分配到支出，所以整個預算都平了，因此也少借了10。
但是對年度債務累積來講，雖然少借10億，但是還是會凈增加10億，所以整個債務還是會多10億。預算數可能會凈增加20，但是現在只凈增加10，我不知道這樣的解釋是不是比較簡單及容易瞭解？
稅課收入像賦稅收入、營業稅、所得稅等。
就是大水池，你收入全部放進來，全部用大水池支用，這就叫做統收統支。
可是我們有很多教授在場。
他們還是會覺得這樣子太難懂了，我用三個水龍頭來說明，一個是稅課、一個是非稅課，第三個水龍頭是債務舉借，進來就是一個收入的大水池，然後出去的就是支出的大水池。
那變成收入的大水池裡面會有一條線引出去，也就是中央統籌分配稅，中央統籌分配稅是屬於地方政府歲入，會按比率進入這個小細的引管，然後就會流到地方政府去，你多徵多少，這裡水流出去的量，也要等比率流出去。
統籌分配稅是按所得稅、營業稅的比率流出去，也就是比率是一定要的，這邊本來是100，如果變成120的話，同樣的比率引出去，因此地方政府也會多分配。
而這一個部分原本就是屬於地方政府財源，並不是中央政府，因為我們已經分配出去，讓它變成地方政府財源，所以也不會有所謂的紅包，純粹是決算數比預算數多，因此拿得也多。
實際上只是決算數大於預算數的數字而已。
我們以後不會用「超徵」這個名字，我們會用「決算數比預算數還要多」，「決算數大於預算數」，就是「實際數大於預估數」，我們的稅收優於預期。
那就改實際數比預估數好一些。
歲入要畫小一點，而且還有一個債務舉借，因為收支是平衡的，歲出一定會比較大，歲入會比較小，外加債務舉借，才會等於歲出。
二十年來都是赤字預算。
這是政府編列預算採行的模式我們自己的歲入。
但我們也有過兩、三年是歲出比較少，歲入比較多。
當然這樣講是絕對正確的，但是對一個老百姓講這麼多的話，他們可以接收、理解嗎？
這張圖其實我們呈現的是中央政府總預算的部分，所謂給地方的統籌分配稅款，那一個部分的稅款是地方的財源，並不在我們畫這張圖的構想裡，會考量再補一張有關地方分配部分的簡報，但那是屬於地方政府預算裡面，中央國稅徵收後，會分兩個部分，一個是屬於中央政府的財源，那另一個部分是屬於地方政府的財源。
其實我們的預算書、每個月各項的收入及支出情形都有公布，那可能真的比較困難，有一些民眾是看不懂，可能有一些誤解。
承奮（同仁名稱），你們那邊是不是可以提供一些資料，或者是由你們來說明？
就不要用年度去對。就是這幾年超徵的原因……
是不是我們原來的簡報不要加太多細節，像剛剛講的統籌分配稅，或者是為何會超徵這麼多的時候，我們希望兩個單位各做一個簡報備著，如果民眾一問的時候，我們就放出來，也就是當場解釋，這樣子才不會讓整個簡報變得非常複雜化，你們覺得呢？有問到的時候，我們再回答，然後由個別部門自己來回答，為什麼會超徵這麼多，是不是有人故意徵？我們再請賦稅署，如果講到統籌分配稅的統包這一塊，大概三、四頁就好了，然後就show出來。
這樣我們怎麼整合呢？
超徵的錢如果按現在的法制，就只能減少當年度借款或者提前還款，就不會有你剛剛所說的拿去買一些電腦設備。
可是也可以假設他們提了一個修法案，變成決算數比較多的部分，就可以把它用掉，也可以啊！那個是另外一種思路，未來修法也可以這樣改。
沒有錯，是一定進入這個大水池，所以我們就不要講你剛剛講的那一塊，因為按照現有的法制來講，多出來的這一些錢就只能拿來還本或者是減少債務，並不會有你說的那個情況。
那本來就是地方的財源。
這個是很單純。
收入進來就會有分流出去的兩個路徑，大的進到統收統支的大水庫，有一個路徑會進到地方政府的收入裡面去。
對，你剛剛講的那個，算是預算支出，如果沒有經過立法院的話，是不能去做的，所以即便決算數比較多的話，也不能去做超支的問題，只能去減少債務或者是償還債務，現有的體制很單純，就是會有多的那一塊出去，我要還款於民，一定要編一個款項。
像消費券就要一個預算，如果沒有的話，預算之中不可以超出原來的預算數，而且根本沒有這一個項目時，根本不可能多出來，原有的項目多的話，可以多一些方式，但是我們不用跟民眾講這一種事，如果沒有還證於民項目的話，也不可能在預算執行中或者是結束時多這一塊，要經立法院同意。
