國發基金目前的計畫,主要是國發天使,也就是一至三年的公司,因此並不侷限於青年,大概是我們目前所提供的資料。
請教一下,「希望工程」全國都用,現在是法人嗎?還是一個非正式的組織?
我只是問一下這一件事的推動進度,看起來是公司的發起人,現在還沒有登記嗎?
因為上面是寫籌備發起人,所以要先確認現在登記了沒有。
你們運作是奈米的生化科技嗎?
所以現在目前百兆福跟億兆福都只是籌備處?
第二件我要請教的是,你們打算邀請100萬人參與這一個活動,現在聯盟多少人參與?
我們投資基本上不會排除社會企業,但是前提是被投資的標的,NPO就不是投資的標的。
第二,可能要再把整個BP講得清楚一點,因為中間沒有講到比較具體的預算部分。聽起來前面應該不是投資,比較像是補助的概念,像開辦費的三家公司都還在籌備中,還沒有成立。
像中企處有一些方式,可能請他再清楚一點,想法是很有意思,但是比較具體的財務計畫、營運計畫從這一個報告看不清楚。
主席、各位先進好,國發基金用資金協助社會企業發展來進行簡報。
(簡報第2頁)就整個簡報的進行簡單說明:運用方式、投資方案、實施方案、天使計畫、執行情形及剩餘額度來進行說明。
(簡報第3頁)目前國發基金運用資金協助社會發展有三個方法:第一個是由國發基金直接來投資社企創投事業;第二個是透過加強投資中小企業實施方案投資社會企業;第三個是創業天使計畫補助社會企業。
(簡報第4頁)從國發基金投資社企創業投資事業來說明,國發基金管理會在104年9月通過「國家發展基金協助社會發展投資作業要點」,採投資社會企業創投事業方式,希望能夠結合民間資源,以帶動相關事業投資。
規劃是以促進社會發展為主要目的,並非以財務報酬獲利單一考量,當時我們的計畫匡列大概是10億元,推動的期程大概是三年,投資比例大概上限是40%,這個是當時的規定。投資範圍是以加速地方社區產業發展,提高地方就業機會,改善居民生活等等,作為相關可以投資領域。
(簡報第5頁)我們透過投資中小企業實施方案,也是另外一個協助社會企業的途徑,我們在96年4月通過「國家發展基金加強投資中小企業實施方案」,投資中小企業及社會企業能夠促進相關的發展,相關的基金額度是匡列100億,執行時間是十年,目前委託經濟部中小企業處來辦理,投資的評估跟管理者是委任專業管理公司來辦理後續評估與管理工作,範圍大概是符合中小企業發展條例第2條所稱之國內中小企業,也包含社會企業。
(簡報第6頁)這是比較新的做法,國發基金在102年12月通過「國家發展基金創業天使計畫作業要點」,希望加強國內創業動能投資,擴大國內相關的工作,希望促進經濟轉型及國家發展。當時匡列了10億元,執行期間是五年,目前是委託電腦公會辦理相關的審查、受理審查及後面的輔導,申請的資格大概是在國內成立後未滿三年之國內獨資或合夥事業或公司。
(簡報第7頁)這三個方案推動下來,在社企的部分有一些比較具體的成果,包含在105年通過一家社企創投事業的申請案,時收資本額是1億元,國發基金投資3,000萬元。這是有關協助社企、創投事業的部分,有關於加強投資中小企業實施方案的部分,目前已經投資一家社會企業,國發基金投資900萬,同時引導民間資金投資600萬。在國發基金創業天使的部分,目前接觸比較多,目前補助了開心農場,大概有七家的社會企業,補助的金額是1,640萬元。
(簡報第8頁)目前相關的資源還有一些額度可以讓社企來發展,包含協助社企創投事業、加強中小企業實施方案,目前匡列的金額還有120億。扣除已投資或補助金額,尚有33.9億元可供社會發展企業或法人或自然人申請及補助。
這是有關國發基金相關企業申請投資或簡報,以上,謝謝。
主席、各位長官,登錄這一個機制其實就包含了非經濟部,如果衛福部覺得有什麼社企或須照顧的一些機構,其實衛福部也可以推薦登錄這個機制,因此基本上不會產生排擠的效果。
當時去倡議的Buying power其實主要是由經濟部示範,希望未來擴到各部會採用,我們透過鼓勵的方法,沒有像衛福部比較強制的法令去支撐這一個活動,當然還會在做法上或是行銷上,會後再跟幾個部會協調,是比較好的做法。
主席、各位先進,就105年執行成果與106年預定的重點規劃、亮點進行報告。
(簡報第1頁)我們就105年跟106年進行的重點說明。
(簡報第2頁)我們可以看到大概105年的摘要,大概分成四個面向,「調法規」、「建平台」、「籌資金」、「倡育成」四個部分來說明,特別有臚列一些目前比較重要的成果,以下會陸續展開。
像「調法規」已經做了相關問卷的調查,還有進行一些SROI的研究。「建平台」總計了經濟部、勞動部、衛福部等等辦了五百場的大小活動,也相對讓社會更瞭解相關社會企業發展的情形。
(簡報第3頁)「籌資金」及「倡育成」的方向思考,不管是在CSR媒合的創櫃板目前都有初步的成果;相對於去年,大概有8,000萬的成果,今年已經有到1億5,000萬,有具體的成長,相關的創櫃板輔導等等有相關的發展。
「倡育成」的部分不管是深度的陪伴或相關企業輔導等等,我們看到勞動部、教育部都已經有一些具體的發展方向,我們以下會在後面的簡報說明。
(簡報第4頁) 從「調法規」的議題觀察,我們可以看到同仁已經有簡單的說明,我們蒐集到樣本的範圍有五百多家,回收九十二家裡面可以看到新創事業佔涉及多少是百分之四十四,資本都在500萬以下比較多,都是以環境永續、社會關懷、食農創新為題目,多以零售服務、教育學習為營運模式。103年至105年間整個獲利是逐步穩定上升,我們也看到相關營業的來源是從一般的消費市場、民間企業採購等等,很高興看到104年已經有部分的公司開始獲利,相關的盈餘著眼於未來擴大、研發支出的費用上。
(簡報第5頁)我們看到众社企跟國泰圓夢計畫進行SROI的初步嘗試案例。可以從众社企的SROI評估值看到1.38,投入1元成本可以產出1.38元的社會效益,當然是對身障者或社會有具體貢獻,但是友善特派員的流動率比較高,相關的學習人員能不能維持是下一個要考慮的題目。
國泰金控的部分,用的是獨輪車的計畫,推動「金門」跟「花東」的想法,讓學童來參加新的經驗。SROI的評估值大概是1.53,不管是對學員或者是教師也好,其實對整個企業形象都有正面的效果,希望未來可以更聚焦於學習跟網絡的連結。
(簡報第6頁)我們看到法規調適的部分,比較重大的突破是農委會的農村社區企業經營輔導作業要點有作新的修正,並有建立一些相關輔導的機制,並且有相關的回饋,還有農村再利用的原則。
(簡報第7頁)我們可以看到經濟部的部分,已經辦了一百場的小聚,同時也跟社會企業的聚落辦理了相關的活動,目前一百場已經陸續完成,相關的人數有兩千九十人參加,相關的電子媒體曝光高達三十則。
(簡報第8頁)社企聚落的部分,其實是目前的重要hub,包含了相關的週年慶活動、廣宣及建立社群連結,及相關輔導與育成等等,我們看到數字的變化,從第一期到第三期,原本從十家到三十三家至四十八家,家數快速成長,我們很樂見第三屆的進駐人員有十四家女性作為負責人,可以看到女性在未來的社會企業會扮演越來越重要的角色。相關的媒合推薦,包含扶輪社等等,在105年12月17日與台北3480地區扶輪社在松菸辦了一個很盛大的活動,這是經濟部的成果。
(簡報第9頁)我們目前共有一百四十家社企登錄,很感謝內政部、勞動部等等推薦,這一百四十家,經濟部的是一百一十一家,二十六家來自於勞動部、八家來自於農委會、六家來自於內政部。裡面的三十四家因為成為經濟的社企,開始撰寫報告,讓它的整個社企意涵能夠更為透明化。
(簡報第10頁)我們可以看到多項的活動,這個是勞動部推動的成果,包含了交流會、社企月、市集,社企市集超過了23萬的人參加。
(簡報第11頁)這個是105年最重要的工作項目之一,這個是國際參與的部分,在勞動部的努力之下,在2016年香港舉行的社會企業世界論壇,臺灣有四十六個單位、八十二個人參加,也陸續跟相關指導委員會的主席連結,也邀請來臺灣分享,未來的相關方向,等一下勞動部會說進一步的發展。
(簡報第12頁)衛福部針對女性的部分與社會需求部分辦理了多場的座談會,請長官參考。
(簡報第13頁)將相關的成果整理成「溫暖微光,社會企業」專書,也辦理了相關的交流跟發表會,希望能夠增進一般民眾對社會企業的認識與認同。
(簡報第14頁)衛福部也同時針對NPO的輔導機制,辦了相當多的論壇、工作坊等等,成果相當豐碩。
(簡報第15頁)教育部及農委會針對社會企業做了非常大的努力,包括透過創業活動,吸引了十七家的社會參與,同時設展跟參展成果相當不錯,農村的社區與企業的輔導成果也不錯,也有跟相關的通路洽商,已經有十二家在雲林的高鐵上架。
(簡報第16頁)跨平台的部合作,感謝人事總處,除對外的宣導外,對內的宣導也相當重要,因此針對公務員的同仁,針對社會企業的瞭解,辦理了相當多的社會企業等等,總共辦了五期,培訓三百六十八人,也將相關的成果列入獎懲的標準,希望能夠鼓勵更多的公務員主動參與相關的發展方向。
(簡報第17頁)我們從「籌資金」的部分簡單說明,也包含了SCR的媒合會,陸續可以看到預計媒合合作金額高達8,000多萬,後來的成果到1億多,總共合作案件是八十八件,跟104年是快速的成長。
(簡報第18頁)金管會的努力之下,目前的社會企業登錄創櫃板,可以說非常精彩,目前有多扶事業、生態綠、福倫、臺灣神農、森岳之五家社會企業登錄創櫃板,另外有兩家安博森、漾拓國際兩家正在接洽當中,希望能夠陸續參與登錄創櫃板這一件事,也希望跟B型企業等等不同的民間組織進行合作。
國發基金也是在他們的努力之下,也做了非常多的努力,包含了第一檔的創投資金,目前在申請當中,希望今年能夠啟動。
(簡報第19頁)「倡育成」的部分,社會企業有一定程度的發展,如果能夠讓社會企業走比較快的,能夠更有一些標竿學習的效果,因此經濟部也在所有的社會企業裡面有十幾家,挑了做比較深入的學習,我們希望能夠強化菁英體質,能夠再往前走一步,並可以幫助更多人。
(簡報第20頁)勞動部也針對三十三家具有輔導潛力的案例來建立相關的發展方向,農委會的社企包含在農村社區經營的部分,教育部在補助實驗場域等等,在U-start裡面做了相當多的努力。
(簡報第21頁)勞動部特別針對創業競賽,105年的重大活動,跟尤努斯的精神結合,總共吸引了五十五個學校,一百三十二個隊伍來參與,希望透過創業題材有效連結國際與國內的產業需求。
(簡報第22頁)除經濟部、勞動部之外,教育部針對創業點子有非常多的努力,包含了偏鄉的創業競賽等等做了很多的推動,透過工作坊也有相當大的努力。
(簡報第23頁)主要針對國際能力的培訓,勞動部透過英國社會企業培訓機構,像蘇格蘭社區事業訓練,除了能夠強化國際的人才之外,也特別跟國際蘇格蘭場域的社會企業做比較深度的連結。