另外一個決標方式,一個是最底價標,一個是最有利標,如果採用公開招標的最底價標,選出來的企業很有可能不會是社會創新企業。如果是採最有利標的話,其實對於我們來講,我們就可以選出真的是符合本案社會精神的企業來參加,因為我們都必須要開委員會來審查,這其實非常耗時,我們剛剛有講到我們有三百三十一項的產品。
接下來我就把它搭配著說明,在公開性招標、最低價招標是沒有辦法達成我們的目的,這一件事大家是同意的,因為我們沒有辦法在不同基礎上去做比價的動作。
另外一個是選擇性招標,採取最低價標的話,其實前期作業是比較複雜的,也就是要建立一個合格的名單,並與合格的名單去比價,這樣的話,我們可以多家社創企業得標。
當公開性招標對上最有利標的時候,其實是評分機制要設計,還有作業評選機制會相對複雜。選擇性招標碰上最有利標時,我們會決議要推動選擇性招標,則最有利標是不用考慮的,因此我有簡略作以下的標註,也就是我們期待能夠很友善跟各位進行討論之後,我們可以進行選擇性招標的最低價標來採納,如果不行的話,我們就可以採取公開性招標的最有利標,我們就可以公開討論。
另外,這邊比較重要的地方跟各位解釋一下,我們在推動選擇性招標上,其實我們碰到了幾個問題,選擇性招標的五點其實是碰到五點,我們找了幾十項的經常性採購,也就是一年要辦兩次,每一次要有六家,這個是第一次,沒有第一次,因此我們是第一例,沒有前例可循。
第二點、第三點及第五點其實不符合的,我們只有找到「廠商資格條件複雜」,因為臺灣並沒有針對社會創新型去定義,國際上也沒有針對這個來作明顯的定義,因此我們採取「廠商資格條件複雜」之理由。
另外,依據採購法第36條的規定,其實如果機關辦理採購跟依實際需求、得標廠商,我們就定義由主管機關定義即可。
下一頁,再把我講的東西統整,我們從一百零八家選到八十二家,這裡有四項社企定義,第一個是已經登錄過社會企業平台,經濟部中小企業處會就登錄平台,有一百多家的社會企業,他們的產品及服務有協助解決弱項的問題,經濟內容包含了回饋社會,但並不是CSR。
第四項是產品或生產過程中,有別於同業而採取環保或無污染的方式進行,這個是當初社會創新型企業的概念。
最重要的是我們希望尋求支持的是,我們希望能夠尋求最省時合法的採購程序,以符合社會期待,今年其實在過年的時候,我們就可以把這樣的服務推向社會大庭。
我們希望能夠尋求各部會的支持,並希望可以讓選擇性招標裡面的廠商、資格性複雜條件可以有初步的認同,以便我們日後可以採選擇性招標及最有利標的規範。
我們希望成為前例,因為沒有第一例,因此希望這一次的案例可以持續推動優質的社會創新實驗,謝謝。
對。
專指經濟部拿來的這一個。
是。
卡在採購契約的部分,如果今天條件確定的話,我們應該會在今年12月以前會完成這一件事。
補充一下,上次有特別跟顧問討論,顧問有特別跟我們講一下,廠商我們會做一個類似懶人包的提醒說這樣的意義到底是什麼。
另外,我們會輔以輔導的角色,在進來之前我們會再作一次評估,進來之後,其實我們會儘量讓顧問跟蹤,因為社會創新企業本身在消費市場上,本來就才剛開始,因此我們會做這兩項的項目協助。
這四個要件是必要的,「二」、「三」、「四」,是「或」?
我覺得有一點奇怪,不好意思,我問一下,公開招標是我沒有辦法建立一個我覺得認為的社創的基礎、辨識的名單,不管作最有利標或者是最低價標的時候,在不公平的狀態之下我去作選取,因此我們希望在進來的時候,可以先篩選一個條件,是不是這樣子?
如果是這樣的話,不管是選擇性招標或者是公開招標,對工程會來講應該沒有任何的差別?
政委、夥伴們大家午安,你要知道這一種天氣不感冒也很難,所以今天用極富磁性的聲音跟各位作簡報,千萬不要睡著。
我代表經濟部中小企業處,因為剛剛政委其實有跟各位講一下,其實我們今天在這一個地方是未來的社創實驗中心,今天是第四場的徵詢會議,因為我們越來越發現政府其實要設計出依你們的需求所蓋的場館,為了不要浪費這一個場館,所以在今年我們總共也召開了第四次的會議。
最主要是希望大家不管是在軟體或者是硬體上,希望大家用自己的經驗來告訴我們我們這樣做的方向到底對不對。
接下來就是我今天的簡報。
我要跟各位報告一件事,因為前面有三場的經驗,所以告訴我有很多事情,我在這邊慢慢告訴大家並說明,大家如果有問題的話,可以再一起提問。
今天的大綱分成四個部分,包括了我們必須要講清楚,我們必須要規劃一些事;第二個是我們的軟體服務方式跟硬體的規劃。
(簡報第3頁)整個概念綜整之後一言以蔽之,我們希望工作的問題可以在這邊提出來,用大家的力量共同解決,這個是第三次報告,所以我必須要非常精簡(說明)。
為什麼要做這一件事?其實我們希望可以帶動社會企業的營業收入,也就是持續營運的概念;另外一個是希望帶動就業人數。這兩項經濟指標不管是對企業或者是新創事業也好,都是國家很重要的依據,更重要的是希望凝聚大家的力量,因為大家不可以再孤單了。
整個中心的定位是希望用開放的態度,我後面會跟各位報告。
在硬體上,我們規劃了很多開放空間、會議空間,送入這個地方不大,但是這邊是精華地段,市值非常高,可以做一些開放性的討論,我覺得很不錯。
另外一個是群聚的概念,希望大手牽小手或者是小手牽小手,可以變成一個網絡。
大家聽到「實驗中心」,不要以為是試玩,也就是極富實驗性意義跟精神上的傳遞,所以我們有很多實驗的網絡。
像上次也有提到「非金融沙盒實驗」,也可以作一個場域。像大手牽小手或者是小手牽小手或者是大手牽大手,反正就是一個永續的經營。
我每一次簡報這一張都有一點緊張,因為在時程上都有一點緊張,我們其實從今年6月1日至明年4月31日要做硬體的布建跟優化,我已經來三次,每一次看到廁所上面故障都會有A4紙寫「請勿使用」,這一次還沒有進去看,但是發現今天的硬體設備有一些不一樣,大家也知道在做硬體設備的時候,其實我們要做很多的評估,尤其是這一棟是軍事用地,也是國家資產,因此大家動一根電燈,也就是一支燈管都要陳報。
所以,各位可以知道我們在短短還不到一年的時間,就要把這邊的環境做成大家所要的,又要蒐集大家的意見,所以我覺得每一次報到簡報第5頁的時候,都會有一點緊張。
有人提到要硬體、也有人要軟體,表定寫5月1日,有的是5月31日,但是經濟部中小企業處耕耘已經三年了,所以這一個階段軟體會同時進駐,但是也會徵詢各位的意見,也就是這三年是我們忽略的,我們可以在這邊精進。
(簡報第6頁)這麼複雜的架構,我可以跟大家解釋一下,我簡單跟大家說明一下實驗中心可以做的是,我們期待透過所謂黑客松的方式,把公眾的議題用公眾的概念來解決。
另外是有虛擬跟軟體的進駐場域,在這邊我再跟您報告說我們怎麼樣做這這些輔導的措施。
最後,其實我們是有分三個月的階段,等一下有三個三、六、九,其實是提供加速器的期間。
接下來,我們最希望在這邊變成一個風潮時,希望可以成為國際社企的hub,因此可以看到我們有國際驛站的規劃。
(簡報第7頁)我要講的是:我們到底提供什麼服務?有關於實體跟虛擬的進駐辦法,上個禮拜四在主辦單位的討論之下,其實我們已經有了一版的虛擬跟實體進駐模式的規範,這個也會提供在網站上給大家參考,也希望蒐集大家的意見,再一次聲明,那個還沒有定案,所以還是可以蒐集大家的資訊。
整個服務模式包括第一個階段,其實現在的社會企業的新名詞,其實對大家來講,常常會分不清楚到底是不是社會型的企業,我每一次講到這一段,我都會跟各位分享一下,因為我自己有在今年開始受主辦單位之託,我們有做政府公共供應契約,也就是各位以前跟政府做生意的時候,是不是有10萬元的上限?超過10萬元我們就要上採購公告,對不對?
政府公共採購契約是經過我們的篩選之後,一定的法定篩選之後,沒有受10萬元的限制來供應單位,像中鋼、中油及中化,還有各級政府機關只要採購你們的商品,都沒有10萬元的限制,但是要通過一些法定規格。
然後我突然發現,其實只要有這樣的採購標一出來,很多賣原子筆會跟我說,它也是社會企業,其實賣的是日本進口筆,但是增加了很多就業機會,這個會讓我更探究這一家公司什麼是社會企業,因此我們用比較廣義的社會企業來看待這一件事。
但是我們很怕在推動風潮的時候,會誤導很多青年朋友,因此在這邊,其實我們會逐步建構一個自評的評測,也就是看自己是不是社會企業,如果你不是,也沒有關係,沒有人要放棄你,我們還有一個非社會企業的各部會有相關計畫,包括經濟部中小企業處也有自己的計畫在裡面做青創的輔導。
進來之後有兩個部分,一個是如果各位之前有接受過政府的輔導,或者是參加過很多網絡的諮詢,大家可以發現,不外乎是一對一諮詢及共同話題,我們可以一起討論。
另外一個一對一輔導,各位可以看到前輩,我們會邀請到不管是在社會企業或者是青創上,其實比較有經驗的前輩來加入,我覺得是引導或者是諮商的領域。
另外一個是「開放社群」,為何要講「開放社群」?等一下各位可以看到我們的空間規劃,可以發現其實我們這邊會邀請滿多的,只要想要在這邊辦活動的社群朋友們,都可以來這邊辦活動,只要有booking到時間。
講到這邊都會有人問禮拜六、禮拜日會不會持續營運?最新的消息是,上次諮詢我們就有回答,只要有申請,一定會開始,所以禮拜六、禮拜日,只要你們來,有申請到場地,我們一定都會有專門的人來負責。