第二,「殺害16歲以下直系子親、繼親者,處死刑或無期徒刑」,這個是兒虐事件頻傳後續所產生的議題,資料請參考。
大家好,我是國發會的劉宗熹。
大家好,我是國發會的PO,因為國發會的PO比較特別,跟其他部會的PO比較不一樣,第一個是,提點子上線服務迄今相關我們的成案議題只有兩個,第二是,國發會PO是設在資訊管理處,跟其他部會比較不同。
我可以講一下自己當國發會PO的經驗與心得,這一套制度就我個人,我覺得非常不錯,是要朝開放的角度去做,這個是非常好的。
但是我覺得在於公部門要把這一套制度納入的話,我記得馬克的簡報裡面有提到,不知道是馬克還是誰,我忘記了。也就是有提到公務文化的改變,要改變公務文化是ok的,公務文化改變的話,人的心態沒有改變,這可能並不是一、兩年可以改變的,這應該才是推動這制度面臨最大的問題。
如先前,協調一個議題,涉文化部與內政部的議題,PO或許同意部會列主辦機關,但是當到業務單位的時候,業務單位就會說這只是牽涉到權責一點,應該要做協辦,我們召開協調會議,仍協調不成,又拉到政委辦公室來做協調,因此我覺得這個制度要如何去做,其實一聲令下是很容易的,但是我覺得心態的改變是比較大的問題。
1月份協作會議建議有三個議題,這三個都是已經成案的議題,序號1跟序號3,先前有開過協調會議,剛剛在提案討論時,高級分析師這邊也大概有做了說明,所以我就不多說。
有關於序號2,主要的訴求是希望修正公投法,提案者認為涉及人權的議題是不應該放入公投的,以上報告。
大家好,依參與平台實施要點,因應11月份的選舉,「提點子」暫停提案與附議,所以本次協作議題的建議,我們針對未成案的議題來作建議及權責機關徵詢。
我們這一次選了兩個未成案的議題,第一個是「塑膠吸管 全面收費1元」,在2018年有四個相關提案,其實有正反的意見;第二個是「不孕症治療相關補助」,這個議題是從2016年至2018年有四個相關提案,主要是解決少子化的方法之一,以上報告。
大家好,我是國發會PO,當初會當小桌長其實是高分的鼓勵,我覺得當小桌長滿有意思的,基本上每次協作會議國發會都會派員參加,我們都是參與者,並不是當小桌長帶領大家,我們看雨蒼、芳睿、馬克、致翔當小桌長討論。
當旁觀者覺得非常輕鬆的樣子,但是事實上我跟雨潔要上臺之前,雨潔在禮拜四開完會的時候,我就說我要打球,她說她要買飯回去吃一吃再讀小桌長的資料,我說要去打球,其實也是釋放壓力,表面上不緊張,但事實上是非常緊張。
因為那一場的與會者比較特別,滿多的學者專家、NGO的團體,他們其實在這個議題領域是非常專業的,我跟雨潔其實對這一個領域並不熟悉,所以一上去的時候,無所適從,甚至不曉得要如何控制場面;說實話,我一開始滿緊張的,因此請教馬克是不是可以協助我,政委辦公室同仁都非常好,沒有問題,所以我當小桌長的壓力就釋放一半了。
先前去台南市政府導入這一個制度的時候,我也有去協助他們當小桌長,我一直以為台南市政府跟海委會這一個議題的經驗是非常相似的,實際上又是不一樣的情形,我實際在帶的時候,我忘記是哪一個單位發言,應該是遊艇業者開始發言的時候,一發不可收拾,我毫無經驗,所以不曉得如何打斷人家,而我過去的養成教育是人家說話時打斷人家是不禮貌的,所以就讓他一直講。
然後海管處的處長出來,接著也一直講,心想這樣30分鐘的協作大概就完蛋了!,幸虧他們講了快10分鐘,當場馬克趕快介入切斷、Wendy也在旁邊協助。我感覺,台上1分鐘,台下是要練習操作非常久的。
我覺得這次經驗非常有趣,並且學習如何不要放入個人意見,以及學習如何切斷人家的話,而不讓發言者生氣是需有技巧的。且要整個協作是可以讓大家熱烈討論,而不讓場面失控,這裡面有非常多的眉角。如果下一次還再徵求要不要當小桌長,我一定還會說我願意,因為我覺得這個是很不錯的經驗,以上分享。
不好意思,因為我們這一組花太多的時間在前半部討論,所以到最後面的對應"負責單位"的部分,大部分就我個人的認知,這可能是哪一個機關負責,這部分後續要再麻煩幫我們這一組確認調整。
我們整體看起來,其實不管是海委會或是內政部多年來在東沙群島,他們都做了非常多的努力。我們盤點出來,有一個很大的危機是,也就是經費上的不足,即使在保育及交通甚至包含醫療設備經費,投入在東沙群島上。經費相對於其他的國家公園是非常低的,以上報告。
政委、各位大家好,報告一是「人別驗證功能及參與式預算提供服務」。我們當初會提這個報告案是跟各部會宣達,在參與平台有增加這兩個功能,其實在107年年初就已經完成了,我大概先說明一下人別驗證功能,這個功能主要是透過戶政系統來進行人別驗證,當初我們預計在今年初就可以提供使用,因為整個測試及相關作業流程,一直到今年年初才完成,戶政司這邊也在9月18日行文給各機關開放申請戶政系統的資料驗證服務。
關於這部分的進度,國發會已經著手研擬使用戶政系統的作業規範,完整之後我們會給戶政司進行申請。
有關於人別驗證功能,是可以提供參與平台上「提點子」的提案及附議,還有「眾開講」上面的議題徵詢意向調查,還有參與式預算的應用,如果各部會未來有想要使用這兩項功能的話,歡迎洽國發會,我們會協助各機關來辦理。
第二,參與平台上的參與預算功能,這項功能在去年已經完成,我們已經推動各縣市政府導入使用,現在已經有新北市、台南市及高雄市導入了,如新北市政府在9月17日召開記者會已經正式實施參與式預算的線上投票,但是他們現在認證方式是用批次的,也就是投票完之後再把資料轉給新北市政府,他們再自行做驗證。台南市政府是介接是民卡資料驗證,以上報告。
我們來實習。
9月份協作會議議題成案部分的建議有兩則,第一則是「動保法的加重罰則」,從平台成立到現在,跟動保有相關的,總共有六則,成案的部分,最近一則是在2018年1月份,是針對動保法修改的建議,先前農委會已經有回應過了。
第二個是「汽機車燃料稅改隨油徵收」的建議,從平台成立到現在,總共針對燃料稅改革建議有二十一則,成案有兩則,最近一則成案是在2017年1月,交通部有作回應。
第三個針對未成案納入的部分,我們這一次會選擇這一個議題是,平台到現在將近有三十則是針對交通路口燈號設置,像秒數及一些裝飾設置的建議,因此我們這一次針對這個議題來討論,後面是交通部的回應說明,以上報告。
第一個議題是「名正言稅 請支持記帳士正名為稅務士!」,主要的訴求是希望與國際接軌。
第二個議題是「推動全責護理大家一起來」,其實這個成案非常快,是周大觀基金會提案的,會發酵這麼快,主要是臺大駐院醫師及臺大護理系的教授,有媒體來作專訪,因此在媒體上發酵速度是非常快;主要的訴求是希望提升照顧的品質及護理師過勞的問題。
第三個提議是「五歲幼兒免學費補助每年3萬元『直接補助家長』」,這個議題尚未成案,但是到今天已經有四千九百多位附議了,距離截止日期還有四十二天,因此這有可能成案,這是以上三個建議。
另外,有關於未成案建議的部分,8月份是建議「營造英語環境及提升學生英語能力」,主辦機關是教育部、文化部,徵詢這兩個部會是納入協作會議,詳細的部會說明參照8月初提供給各PO的資料,以上報告。
第一個議題是「改善醫檢師工作過量的情況、更改合理的醫檢人力計算方式(衛福部)」,這個議題在6月24日已經超過5,000人附議成案,主要是在FB宣傳。
第二個議題是「正行政院與所屬中央及地方各機關聘僱人員給假辦法第4條第3項規定,聘僱人員得核發未休假加班費(人事總處)」,到今天大概有3,340位的附議,我們觀察一個禮拜,其實附議的成長數是非常緩慢的。
第三個議題是「稅務革新 公開公正遴選納保官(財政部)」,到今天大概是2,400人的附議,這個其實跟前面的提案一樣,這幾天的附議人數非常穩定的緩慢。
第四個議題是「請衛生福利部針對大麻二酚(CBD)進口提出說明(衛福部將自提)」,這個是未成案的建議,而這個議題訴求是請衛福部針對大麻二酚說明,民眾在106年3月16日提案列入帕金森氏症和癲癇病患醫療適應症之處,主要是對衛福部的說明有一些建議,因此才會延伸這一個提案,以上報告。
6月份建議的協作議題總共有四個:
第一,「1.成立臺灣歷史建物保留區,收容因故無法原地保存的歷史建物」,這一則到今天總共有超過4,800多的附議,主要是在網路社群動員,所以附議算是滿快的。
第二,「2.2019年起公家機關、公私立學校、校內自治單位舉辦之室內外活動不得供應免洗餐具,民間企業往後也應比照」,關於這一則在立法院的開放國會也有提出來,請大家一起來連署,我不曉得是不因為這個原因,到今天已經有超過4,380位的連署。
第三,「3.白牌機車行駛快速道路」,雖然這個議題到今天只有2,590個人附議,但提議的是路權平等為一個社群,他們的動員力滿快的。
第四,「4.修訂紀年日及節日實施辦法於第5條第2項第4款、增列第5款增列警察、消防人員於警察節、消防節放假一天」,主要是增列警、消人員,警察節、消防節要放假,訴求者覺得可以提升警、消的士氣。關於這個議題,在最近三天除了風傳媒、聯合報及自由時報其實都有在報導,因此這個附議速度非常快。
依照107年2月的開放政府會議決議,我們每個月要提一個未成案的議題來徵詢是否納入協作,在6月份我們選定「下修民法之完全行為能力人年齡至18歲」,因為先前有將近五個類似的相關提案,徵詢過法務部之後,法務部的回覆是說這個議題不建議納入協作會議,因為在105年8月的時候已有透過民調來作問卷調查,超過六成的民眾表示不贊成。
但我們會覺得提案者的訴求,除了行為能力下修到18歲以外,例如開戶或者是手機門號,又或者是勞動契約,這一些相關的問題,到現在還是需要依照民法20歲才可以自行處理。因此關於這幾個問題,相關部會是不是可以有相關的解套方式,像手機辦門戶都還要請父母幫他辦理,像開戶也是一樣需勞師動眾,以上報告。
各位好,這一次有四則:第一則是「廢除菸品健康福利捐,回歸現代國家正常稅制」,之前有類似提案但附議沒有通過成案,這一次拜媒體所賜,到4月21日已經有1萬多人附議,涉及的部會有衛福部、財政部。
第二,「降低幼兒園師生比」,這個議題會出來是因為在3月份台中市幼兒園所發生的虐兒事件,所以這個提案成案也滿快的。
第三,「暫緩將核四燃料棒送出國,並請台電為全國人民舉辦公聽會說明為何需要將燃料棒急著送出國」,這個議題是因為深澳(電廠)的關係,所以才出來,這也是經過媒體的報導,所以很快速成案。
第四,「大型重機稅金退還車主」,這個是重機車主的訴求要上國道,因為重機上國道,一直還沒有通過,所以重機族群又提了這一題,他們覺得既然不能上國道,稅金應該要退還。
依照107年2月份PO的月會,會從未成案的議題裡面找出超過一千票附議提案,徵詢部會是否有意願納入協作,5月份主要徵詢議題是強制全電視頻道加入地震速報,經徵詢內政部及NCC,都沒有意願納入協作。
四月份協作議題建議,總共有四則:
第一,支持立法強制托嬰及幼兒園設立線上監視系統,主要是發生在3月初台中幼兒園的虐童事件,後來的媒體發酵,再加上立委有召開記者會,所以這個成案的速度非常快,而且這個期間有非常多類似的相關提案。
第二個協作議題的主要訴求是,「在『電子發票實施作業要點』加入規範,禁止它用或可選擇的印出商品優惠」,這議題成案並不是很快,是到3月7日成案之後的聯合新聞跟中央社有再繼續後續針對這一則提案作追蹤,所以會累積到1萬多人。
第三,主要的訴求是在於大型開發案之前,海岸法公告各個特定區域前,環保署應全面暫緩沿海地區的大型開發案審查案。這個議題會被提出,主要是在3月6日黃金海岸渡假村要做第八次的審查會議,因此民眾針對這案來提出提議,這個成案也是非常快。