政委,葉執秘,還有各單位代表大家好,我是消防署資訊室劉主任,本計畫由我們消防署跟NCDR(國家災害防救科技中心)共同來合作,等一下會由我先報告。我們有一些簡單的雛型,等一下也會展示,接著再由NCDR作報告。
(投影片)這是我們的大綱,分別是發展藍圖,計畫架構、經費配置與推動期程。
發展的藍圖,包含跨域多元數據匯流、資料測站開放共享、救災應變整合服務,以及防災知識推廣演練等四大構面。蒐集相關資料,配合政府資料開放的原則,把這些資料做為我們防災應變的服務來使用,我們也會把它整合分析。
對民眾比較重要的防災知識的推廣與演練,我們這個四大構面由我們防救災應變到民眾教育都涵括起來。接下來由四大構面發展出八大主軸,等一下再分別報告。
這是我們整個計畫的架構,最底層是數據匯流,我們會把災防應變、智慧物聯以及媒體影像等相關的資料彙整,我們會以開放共享的方式做一個資料策展的儀表板及數據匯流資料庫。當然相關的資料也會開放給相關的單位應用,我們這些資料都是共用的。
最重要核心就是在整個防災應變資料整合平台,透過這些資料我們會做模組化,等一下會做個展示,讓大家知道整個架構;當然一些社群媒體我們也不要去忽略他,我們會跟NCDR結合,他有一些網路攀爬的資料,我們也會拿來應用。
整個防救災決策圖台,這個也是由NCDR來協助我們,我們會運用他的資料來整合。整個完成後,再透過網路服務,從全球資訊網及災害情報站來服務,也會做APP。當然我們會運用一些比較新的工具,把原來的EMIC改成RWD,讓相關的人都可以運用不同的行動工具來使用,這是我們整個的計畫架構。
接下來作細部的報告,跨域多元數據匯流,包括建置數據匯流資料庫,以奠定防災應變基石,因為系統要跑一定要有相關的資料,所以
接下來我們會建構領域資料標準框架,讓大家能夠互相的溝通,有一些資料標準不一致的話,其實是滿麻煩的。接下來跨機關資料的交換,像水利水保、氣象衛星等等監測資料,其實都是很寶貴。各單位各有建置,大家互相來運用,他們有的也需要我們防災應變中的即時資料,大家都會來做交換,強化資料蒐集與豐富性。
除了各防救災單位,我們也會運用新聞或社群豐富的資料,畢竟社群的朋友有時候有些資料是我們所需要也是我們遺漏的。
資料策展開放共享,我們有研發出一個資料策展的儀表板,他可以顯示一些資料的分析策展及服務狀態,我們等一下會做實機樣版展示。
災防應變整合服務是我們防災應變的核心,我們為了達到一站式,希望所有的民眾從災害情報站進入--其他人員可以用分眾的方式從系統登入,初步歸類為系統管理者、指揮官、防救災業務人員或應變中心的進駐人員。
我們希望透過不同的使用者有不同的功能,讓他比較方便使用,有別於現在的EMIC,現在EMIC一打開,所有功能都打開,希望利用分眾的方式,類似像是我們現在的手機,需要什麼APP就去下載,這樣子對他們使用者會比較方便。
我們從事EMIC這麼多年,就使用者而言,他們實際上我只會使用到EMIC的兩、三個功能。因為在應變中心開設時是分組運作的,他不需要那麼大的功能,我們希望能夠透過這次把整個EMIC系統作改變。
這是我們防災應變整合服務的雛型,如我剛剛的報告,如果我進來是防救災人員,這些災情管理、災害影像、、、這麼多功能,他可能只需要用到幾項,那我們希望設計系統有一個讓使用者去篩選他要的功能,他看到的就是他要操作的東西。另外,我們這次特別讓地圖跟文字兩個模組可以互通,以前他們在填報資料都是透過文字,我們現在如有災情,他再地圖上點下去,就可以跳出一個框框輸入相關料。
同樣的,他如果在辦公室或是應變中心的人,他可以透過純文字方式輸入,當然他在這裡輸入地圖這邊就會產生相關資料,我們希望讓大家知道災情最嚴重在哪裡,我們透過動態視覺災情通報,相關連結的就是119、1999、媒體,甚至110,如果有災情發生,小黑點驚嘆號會從上面掉下來。就發覺台南市區很多災情,或是很多人回報災情,我們就知道這裡有比較重大災害,可能是重災區。透過動態展示方式瞭解,不像以前都是彙整數字,數字出來一連串才在地圖上面,希望有動態展示。
知道哪裡有災情,救災人還沒到之前,如果能連結相關影像,可以看到即時狀況,對我們來講是有很大幫助,也可以讓指揮官做很好的判斷。像以前我們會知道哪個公路道路中斷、塞車,但你去看它,整個車流是順暢,這個可能就是誤報或謊報;又或是有翻車,或已塞車了,但是看影像車流順暢,就知道那個狀況已經解除,我們有結合NCDR相關資料,也會介接相關影像,比如災害點附近影像可以做搜尋,方便我們做決策。
這是防災知識的推廣,防災工作除救災人員外,最重要的還是民眾,我們用他們比較能夠接受的方式,影片、手冊或是數位學習,放在臉書或是Youtube上面,讓他平常接觸就能看得到,能夠辦教育訓練。
另外,我們希望能夠推展全民網站演練平台,他進去平台能夠做地震的演練,家裡地震怎麼做逃生演練,都可以進到這個平台,選擇要的項目來做演練,這個是分年計畫的細部,我就不在這裡做報告。
這是我們整個預算的配置,當然從四大構面出來的,衍生出來的每一年的分項,其中NCDR會協助我們做災害影像及圖資的整合,總共的預算現在預估是3億5,250萬元整,NCDR有分配到7,600萬,後續就看立法院的審議來做調整。
雖然整個前瞻計畫我們研提了,立法院也尚未核定經費,但是PMO團隊很幫忙,整個民生基礎建設的計畫都已經過了,我們在等立法院核定預算,在核定之前我們還是持續在進行。我們會成立專案辦公室來進行需求訪談,研擬計畫書,希望在10月中能夠招標出去,畢竟時間有一點趕,今年如果可以做的話,重點會放在明年,明年比較有成效,因這段時間有一點趕,還要驗收。
這個是我們災害情報站,因為能讓民眾看到即時民生資訊,所以我們特別在6/27改版,一方面有增加社群分享功能,像臉書,還有即時訊息的輪播;若有一些颱風、即時訊息,我們會在這裡輪播。
嵌入NCDR圖台在中間的部分,另外就是有設計重要消息的發佈,災情看板、消防署粉絲團專區,希望民眾一進來,在颱風的時候可以看到資訊都在這裡呈現。目前在進行壓測,預計21號會有報告出來。
一個政策是需要溝通的,所以我們希望到北、中、南、東,各縣市政府推廣,讓他們知道我們在瞻在做什麼、內容是怎麼樣,對他們有什麼幫助;另一方面也可以聽聽他們對我們前瞻有什麼建議。畢竟我們EMIC的系統是給大家用,他們以前都是看到系統以後才知道,所以我們希望他們知道我們目前的構想,未來會產生什麼幫助,或是他們有什麼需求,我們希望在這個訪談的過程中,或是報告的過程中,跟他們做相互的溝通。
我們接下來做一下資料儀表板的展示。
我們消防署報告完,接下來請NCDR,謝謝。
我先來回答。
如果案件是從119進來,我們消防局的119會先派遣人車出動,他們會轉到這個EMIC系統,每個案件都有一個任務指派。
因為119(指揮派遣)的部分被刪掉了。
其實最正確是預算下來,就開始訂招標RFP文件,招標評選的點大概10月多,有廠商得標就開始計算後面流程,當然在RFP中會訂得標後多久要交什麼東西。那剛剛副執秘要的我們就會在標案中去呈現,在RFP中就把期程稍微定出來。
汛期是五月一號。
系統會陸續完成,但是我們沒有辦法在五月一號全部上線,會有部分系統一直上線,我們要讓長官或是民眾知道我們這個是有績效的,不是說規劃一整年到年底才有整個東西,我們重點是放在防汛期前有什麼東西,跟去年有什麼不一樣,那今年可以為民眾服務什麼。
對,我們講是可能會成立應變中心,如果動系統比較危險,盡量不去動。
這個我們已經有做了,我們我們等一下做一個系統的DEMO。
這個我們在原來EMIC就有這個功能,不管你是透過119包含110都會轉接到EMIC,只要一成案就會有後續追蹤管制。我們之前DEMO的一直有雨滴下來那個是可以直接從地圖上點選,那這個是新的。我們DEMO一下現在EMIC的災情管制。
我們在應變中心有災情管制組,他也會隨時監控這個項目,任務有沒有指派,對方有沒有收到,他們會做督促的行為。我們會監控到所有案件都結報以後,整個案件才處理完畢。
我們show一下EMIC現有系統,應該是還有再補強的空間,因為我們只知道有沒有開設,多少人的話就不知道了...
政委,我講實話,做系統的人,最主要是基層要整合,現在避難收容處所,是分兩個部會。疏散是一個部會,收容是衛福部,收容的時候,是不管公所是用手抄或是電腦輸入的。
當初本來是想說做類似使用身分證感應,就自動進系統,如果沒有身分證,用健保卡也可以,如果兩者都沒有,就直接線上登打也可以,對我們做系統來講是很簡單,但是對他們管理的人,收容所如何處理就是公所的事了,因為他們系統本來就是這樣子。
當初有想說把所有戶役政系統資料倒到資料庫裡面,等收容的民眾來了收容處所再做點選。但是那個戶役政系統過於龐大,我們是覺得,收容處所也沒幾個人,不需要把全國2,300萬同胞的資料都弄到裡面。
我老實講,是衛福部他們就是在應變中心成立的時候,每三個小時叫公所報一次資料,所以公所才會認為他每三個小時要回報一次。
其實我們也找過類似路跑的記名系統,只要災民進來掛個手環,就可以隨時進出,類似大賣場一樣,可以隨時掌握收留人數。但是後來這案子沒有成功,我們做系統的就回歸到原來的做法了。做以上的報告。
我們當初的規劃是有想找幾個縣市來辦,但就像我剛剛講的,業務單位認為這是衛福部的事情。如果你做完了,衛福部把整套都倒給你,業務單位的關鍵在這個。我們作系統的以現在的科技技術都沒有問題,關鍵在只要政府涉及兩個單位的都會有這個協調的問題。
因為系統是衛福部的,要怎麼讓公所方便輸入,衛服部可能認為那是公所的事,所以我們這邊接收方的人就會卡在這裡。
跟政委報告,我們原來有規劃先做一兩套系統,DEMO給縣市看,應該一定會有縣市會想配合,這樣就有示範的公所,等成功以後就可以全國普設了。
所以我們當初找了類似路跑活動的東西,設計將設備裝在一個行李箱。開設收容中心時就拖著行李箱,到現場架設感應設備,完成後災民隨時進進出出,就可以動態感應人數,我們當初是設計成這樣的。可是業務單位認為說那是衛福部的,但衛福部又可能認為那是公所要處理的。其實技術上是曾規劃過,就是行政面要協調。
我們當初在前瞻裡面有寫進去...
說明一下,這個賡續計畫其實是延續原來的防救災雲端計畫。因為計畫結束了,機房租賃的錢沒有著落,我們就訂一個賡續計畫。
除了機房的錢,還想做災害現場的即時影像,不管是用空拍機,還是如何把即時影像把現場傳回來。因為我們現在只要重大災害現場,會開消防署的通訊平台車去,畢竟現在4G網路這麼方便,可以傳送現場即時影像。
還有CBS的廣播,在原來的訊息服務平台並沒有CBS這一項。CBS已由NCDR已經開發完成,我們想修改我們系統,讓CBS可以透過我們訊息服務平台發送,這是跟前瞻不一樣的地方。