好,歡迎回到POP大國民,6點到7點鐘第二階段的節目,我是主持人蔡詩萍,各位透過臉書的直播,可以看到今天的場景很不一樣,沒有錯,我們今天不是在電台裡頭,我們是把場景拉到了行政院,在行政院政務委員唐鳳的辦公室裡面,跟她訪談、跟她聊天,請唐鳳政務委員跟大家問好,你好。
我剛剛跟唐鳳碰面的時候,難免要寒喧一下,寒喧的時候,我曉得大部分是久仰、久仰,我跟唐鳳說我的久仰是真的久仰,為什麼呢?因為她的爸爸、媽媽都是我在媒體的老朋友,所以他們常常會講他們小朋友成長的故事,我那時候就對唐鳳很有印象,不過她那時候可能還是很小。
所以今天看到唐鳳,真的有一種很特別的親切感,一方面我對她成長的故事充滿了好奇,很多人也從媒體上看到很多相關報導,也看到她2016年進到政務官的體系裡頭,然後發揮她的所長,所以今天有很多東西東西可以聊,可是我還是要稍微聊一個,大家過去都聊過,但是當作今天訪談的開頭。
過去這麼長的一個,在體制內掙扎,然後最後選擇自學、自己走這樣一條路,這樣的成長過程,會不會讓你在整個政務官的體系裡面,跟他們在思考問題的時候、跟他們在討論的時候,總是難免有一些格格不入,雙方都覺得?
所以是不是可以反過來講,正因為某種角度的格格不入,所以對於每個部會、某些問題思考到一個程度、瓶頸的時候,就覺得這個格格不入的角度好像提供一個新的觀點,可以打開一條新的可能。
「公共數位創新空間」?
我記得你剛剛上任的時候,還有一段談話,你寫了一些不太一樣意見的衝突、對話,是不是政務委員一定要……政務官一定要在辦公室裡面或者是框框上班、工作,你曉得這個其實是很有趣的觀點,大家總覺得上班就是八小時做完、打卡下班,但是我們在企業界做事,這也不太可能能夠用這一個方法,但是公務體系畢竟是公務體系,兩年多下來呢?基本上這一個部分,你適應了嗎?他們也適應你了嗎?
現在很習慣了嗎?
它有用到更高層次這一種政務的對話跟溝通嗎?像院長、副院長及各部會的首長,可以用這一種方式來作對話嗎?
我剛剛這個話題為什麼多談了一下?因為它的確是一個非常棒的,我們說民主政治一種新的實踐法。但是,馬上就有另外一個問題了:整個過程都這樣子做透明的時候,會不會也對於整個習慣於傳統民主政治的政務官來講,還是不習慣?我必須要全程都得面對大家,甚至連中間聊天、討論的時候,都是透明的,這是不是有一個很大的壓力?
它的好處在哪裡?
你進到政務體系裡面有兩年多了。我很好奇:在兩年多下來之後,就你的觀察面,這一套民主、透明的機制,是每個部會都很能夠適應,還是有一些部會的確是因為文化、決策的方式,他們適應上會比較辛苦,這個困難要如何打破?
他們不是「得派人過來」,而是「可以派人過來」。
從一個我自己學政治、資深媒體人的角度來看,開放終究是一件好事,但是過程有很大的挑戰,可是正因為是挑戰,會使得民主政治某一些過去的瓶頸,而且從直接民主的角度來看的話,不足的地方會從這邊得到很大的彌補,我們進一段廣告。
歡迎回到POP大國民,今天6點鐘到7點鐘,我們的場景是在行政院政務委員唐鳳委員的辦公室,我們跟她一起來聊聊,從剛才前面一段談到她進到體制內擔任政務委員之後,怎麼樣透過數位網路的這一種透明、民主的方式來逐漸改變一個政治的文化,我們這一段來聊一下。
剛剛有提到2019年,這也是今年很重要的政策,2019年地方創生元年,可以稍微解釋這六個字的意義嗎?雖然你剛剛帶到賴清德前院長在台南做的一些事情。
所以不是用「創新」,而是用「創生」。
既是一個產業政策、也是一個人口政策。
產業政策的項目會停在哪一些呢?
由下往上。
他們瞭解地方特色。
但是有一個很重要的環節,下面基層的部分都按照你的想法做了,但是你提到區公所,怎麼樣確保到區公所這一塊?第一個是效率,第二個是能夠準確地反映,你們有什麼樣的機制去鼓勵或者激勵區公所連結這個角色?
「行政院地方創生會報」看起來是一個平台?
多久一次?
你剛剛說2019?
照你的預估,最快能看到會報處理這個,大概是在什麼時候?
這個又牽涉到另外一個問題,過去類似像這樣東西的時候,有時都有一個風險,就會變成好像政府在補貼,但是你們的想法,我這樣聽起來顯然不是靠政府長期補貼,一定要讓他們自己變成產業,可是產業有產業的一些規則,像市場、行銷,市場的這一種主動資本移動等等,這個要如何鼓勵呢?
在你們的機制當中,萬一發現你們的跟投,其實民間資金意願並沒有那麼高?
所以你們會撤?
我懂。
沒有共識的案子你們會怎麼樣?
你們不會放棄,只是要進一步再幫他,想辦法讓民間的資金看到可以跟進的意義。另外一個,我看到你們表格上,各個部會都會參與,現有各個部會這一些在地方上投入的資源,你們會把它整合起來?
它會不會跟一些現在在地方上,我不是那麼有把握這個問題,但是我只是好奇,像農會的系統,地方上有一些自己長久以來共生、共利的系統,然後會不小心發生一些衝撞、碰撞,會不會?
這個部分也回答了,還有另外一個側面,我也想問問看。臺灣現在因為政黨政治,藍綠的競爭難免變成政黨的惡鬥,換句話說,你做什麼,我都要從政治的角度、選舉的角度來想,這有沒有可能在經過沒有太好的溝通情況下,就被某一些政黨批評「你這不是佈莊嗎?你這不是到地方上去選舉佈莊嗎?」要如何避免開?
之所以補上這個問題,回到這個角度來看,我們看政黨政治這麼久了,也必須要跟大家講,表面上政黨政治打來打去、罵來罵去、選來選去,但是事實上有很多政策,其實在政黨輪替之後,很多政策都是持續的,這個是我們看政黨政治的常態。所以好的政策讓它不分政黨,可以持續做,這個是我自己看臺灣政治最期望的,我也是從這個角度來看待「地方創生元年」這個好的政策。進一段廣告,我們回來繼續跟唐鳳委員聊,而且等一下還會加一點她個人的一些休閒、娛樂的一些嗜好,我們剛剛發現一個很有趣的小現象,待會回來。
歡迎回到POP大國民,我們繼續跟行政院政務委員唐鳳,在她的辦公室裡面跟她這樣子聊天。
平常這樣子的辦公室裡面,訪客很多嗎?
喔,你再講一次,只要是採訪,你都會逐字紀錄?
我懂,就是整個過程透明化就對了?
你全部都做紀錄?
這樣有什麼意義嗎?
你後面這一句,等於是回應了我本來想問的問題:你當然是沒有問題,但是來lobby或者是跟你聊天的人,也必須要接受這個前提,你才會跟他聊,是嗎?
否則的話,你不接受我逐字全部公布的話,我就不給你……
好。那這個好處是在於證明,的確民主可以非常透明,但是也有一個問題,如果不是在這個體制裡,不是所有的政務官都願意這樣做的時候,就會出現有些政務官是非常透明,有些政務官還是不願意,還是保留在一些過去溝通的模式,在這樣的狀況之下,是整體的政治,並不一定會跟著改變,有時說不定會「顧人怨」。
怕人不知道。
你講這一段,我很希望跟你再稍微多聊一下,但是聊就純粹從理論性來推測,為什麼?所有的民主政治,他的發展我們從這幾百年來,都是一直往前走的,所以從這個角度來看的話,你會發現到隨著科技的進步、價值觀念的進步、社會的期望等等,民主的素質、民主精進的程度,一直往前推,比如我們現在會提到整個決策流程的民主,過去強調是參與,現在強調不只是參與,我們普遍的參與,把你選進立法院、選成執政黨,你在決策,我們也要看到你跟過去有什麼不一樣?
對,我現在就在講,從這個角度來看,我們從理論上來討論,把一個決策的過程中做一個透明的公布,真的可以解決掉很多不必要的紛擾,對於所謂機密的這一件事,難道一定會沒有保密的空間、沒有協商的可能嗎?我是不相信的,但是一定會有一些做法,你會怎麼樣從你的角度來做一些釋疑?
我覺得這個問題之所以重要,我們關心民主的人可以知道答案並不是一刀兩切的,它其實都是漸進的,而且每一次都讓你發現到原來用一些假機密之名、假國家安全之名,其實掩飾得很可能是個人的野心、貪腐,過去很多例子,中、西歷史都有,我們只是告訴各位說數位的民主意義在這裡,既然強調數位民主,我很好奇,心目中理想的一個cyberspace democracy是什麼樣的一種模式、什麼樣的境界?
可是網路民主也有一個困境,就以假新聞為例好了,大家覺得莫衷一是,有什麼辦法能夠在網路的世界裡,真正確立出一個民主的價值?
不要馬上就出去?