（簡報第13頁）這一次的操作，其實是三級管理，我這邊寫的是二級：二級的第一級是對玩家建立，也就是一般個別玩家建立安全操作的觀念跟教育；第二級是對法人，商務型研究、公務用的，我們希望建立自主的安全管理能力；第三級是政府去稽查。
取締的部分是用分工，像機場禁限航區還是屬於民航局自己要負責的，但是如果是屬於直轄市公告的地點，包括台北市，甚至到屏東縣，哪一邊可以玩、哪一邊不能玩，民航局不能幫它律訂，所以希望由縣市政府自己公告哪一邊可以玩、哪一邊不能玩。
這一點確實還不是那麼具體，我們的方式是，全國的圖資，不管各縣市，只要公告出來哪裡可以玩、哪裡不可以玩，圖資我們民航局會作整合，至少智慧型手機裡面，這個時間要玩，任何一個玩家下載App，一點（就知道）在這邊玩，是綠色地帶或者是黃色地帶。
那個還有困難，這已是主動式的「飛行圍欄」的觀念，也就是源頭管理，每一架無人機的GPS系統都不一樣，所以有沒有內建，你不知道。
像大陸民航局要求「大疆」把電子的那個放進去，也只是北京四環以內的都是block起來。
對。但是變成出口到臺灣以後，因為我們沒有適當的工具去試到底對不對。
對。
第一塊我們用玩家的智慧型手機，就自己可以知道這個地方可不可以玩，這個是第一步。
第二，如果視距外的，剛才政委講的要另外一個機制，大概是這兩個部分，這個是分工的部分。
（簡報第14頁）這個是單色的，如果各位看稍微深色的部分，這個是示意圖。
民航法對於無人機分成「民航局」及「地方政府」：
「民航局」部分，可以看到右側比較深色處，從註冊、人員操作、器材檢驗及高度400呎以上，責任規範、保險、罰責、禁線航區四周取締及管理規則，全部都由民航局來統一律訂負責。
「地方政府」負責什麼？也就是比較淺色的部分，也就是負責公告區域，這一個區域可以公告有什麼限制措施，因為無人機有很多種，有單軸、多軸及固定的，他可以說：「我這個地方只公告多軸可以用，固定的不能用。」，這個是公告，且有拿到限制措施，或者是幾點到幾點可以用、幾點到幾點不能用。
剩下的就是取締，地方政府就負責這一塊。
都面臨同樣的問題，全部不許可，有人在玩，還是面臨取締。
其實前面有講了，無人機整體概念是休閒跟商業用途兩大管理方式。
（簡報第15頁）休閒的部分，剛才前面也都提過了，白天不得在人群上空投擲危險物品、不得同時超過兩個等等這一些，也就是玩家基本上在公告合法的地方這樣玩，只要註冊完成就可以了。
對於法人的部分，剛才講這一些例外的地方，只有法人有資格來申請，剛才申請的程序剛才有提過了。
要規劃航線。
如果是以上都要。
是的。
其實大家會注意到農噴，農噴都是農民，所以這時我們其實也跟農委會初步溝通，我們是希望透過農會或合作社等法人，可能有種果樹或者是稻米或者是其他的，希望透過法人組織來幫助農民，有自己SOP來傳達給成員，因為噴灑農藥等於是危險物品，如果不適當的用途，在台北市噴的話，那就會變成很大條（新聞）。
這一塊的想法必須要這樣做。
因為有大飛機在進出，就怕大家湊熱鬧，用救難的方式去，然後學校也去，大家都放，這樣會對大飛機、直升機的進出造成更大的風險。這部分規劃在子法中，配合現有災防法條文予以明確規範。
（簡報第16頁）這是示意圖，無人機只管戶外，室內不在這一個管理範圍，所以像體育場或是世運，（雖）都在開放的體育場，基本上是禁止使用。
像機場四周，比如總統特區、核電廠或者是要塞堡壘，基本上也不能使用。
另外，地方政府已經公告不得使用的地方不得使用，及400呎以上的地方也不能使用。
唯一打圈圈的是：公告可以使用活動的地方才可以使用，未來我們會用最簡單的圖示。
未來所有的地理定位都會以圖資方式，讓所有的玩家很清楚知道自己所在位置的資訊。
（簡報第17頁） 最後一張有關於罰責，基本上我們從30萬至150萬視為最高，30萬至150萬是公告飛航安全造成危害，進入機場四周到400呎上空，這個是30萬至150萬。
接著是應該要有操作證明，但是人沒有，那就是6萬至30萬。
接著3萬至15萬是註冊，也就是在公告的地點，不應該在那操作。還有已經晚上還在操作，這邊是3萬至15萬。
最後1萬至5萬是管理規則，我們管理規則裡面有比較細的規則，也就是1萬至5萬。
整個架構是如此。
已經有律訂了，細節沒有訂，但是大項目都有訂。
這個是無人機管理規則，就民航法會授權哪一些項目，像收錢的作業程序、申請。
子法還沒，但是大項有寫上去了。
立法通過後的六個月內完成。
中國大陸的分法較為複雜，依重量及型態共有7類，管理規範主要針對1.5公斤以上無人機，考照則為7公斤以上無人機。
他們規定得很多，但剛剛講黑飛的更多，違法的更多。
我先講，技術面我們是參考歐美的主流，確實講了說不要管那麼多，但是實際上回頭看過去，不管是掉在高鐵上、在夜市（上空）掉下來而砸到人受傷的，你再看那一些公斤數，其實都是2公斤以下。
也就是說，當你切了2公斤，意思說那一些都不管了，就會跟15公斤的概念一樣，縣市政府是說中央政府不管，那是誰管？會有這樣的概念。
註冊。
計畫是以人為註冊，自己宣告有兩台或者是五台。
只要把廠牌打進來，有一些欄位。
